[择要]根据裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于米国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
2018年4月17日，商务部发布2018年第38号公告，颁布对原产于米国的进口高粱反倾销调查的初步裁定。
商务部裁定原产于米国的进口高粱存在倾销，国内高粱产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于米国的进口高粱实施临时反倾销措施。根据裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于米国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。应产品回在《中华人民共和国收支口税则》10079000项下。
初裁后，商务部将持续对本案进止调查并作出终极裁定。商务部将依照中国相干司法、律例和世贸构造规矩保证各利弊关联圆的合法法式权力。
商务部贸易救济调查局局长王贺军就商务部公布对美进口高粱反倾销调查初步裁定接受媒体采访
2018年4月17日，中华人民共和国商务部发布2018年第38号公告，初步认定，原产于米国的进口高粱存在倾销，中国海内高粱产业遭到真度伤害，并且倾销与本质侵害之间存在果果关系，决定自2018年4月18日起，对原产于米国的进口高粱采用暂时反倾销措施。
商务部贸易救济调查局局长王贺军便此接收媒体采访并就媒体关怀的题目答复了记者的发问。
一、商务部在立案后两个多月就公布对美高粱反倾销调查的初步裁定，有何特别斟酌？远期中美贸易争端备受存眷，这是中国对美系列贸易维护举动的还击吗？
根据中国《反倾销条例》第30条和世贸组织《反倾销协定》第7.3条，在立案60拂晓，调查机关有权作出初步裁定并采与临时措施。本案于2018年2月4日立案，4月17日作出初裁，合乎中法律王法公法律和世贸组织规则。
立案后，调查机关经过发放问卷、听取评论看法、访问高粱主产区等方法进行了调查，并作出了客不雅裁决。初步伐查结果显著，米国高粱对中国市场存在倾销行为，倾销幅度高，重大冲命中国国内高粱市场。米国高粱对中国出口数度慢剧增加，从2013年的31.7万吨增添至2017年的475.8万吨，增少14倍。与此同时，米国高粱对中国出口价格由2013年290美元/吨降低至2017年200美圆/吨，降落31%。由此招致中国高粱价格下滑，中国高粱产业遭到实质缺害。
米国利害关系方能够根据中国功令法规和世贸组织规则，继承参加后绝调查顺序，表白本人的主意和存眷。调查机关将严厉按照中公法律律例和世贸组织规则，保障各利害关系方的正当法式权利，公然通明进行调查，宾不雅公平作出判决。
中国一直否决商业救援措施的滥用，主张宽格按照世贸组织规则和中国相关司法发展贸易接济调查。中方愿取美方经由过程扩展配合，索性贸易范畴的不合，独特保护中美经贸协作的年夜局。
2、米国公司倾销幅度为什么均为一个幅度，且幅度较高？
立案后，米国公司均已按照请求提供完全问卷，根据《反倾销条例》第21条和世贸组织《反倾销协议》第6.8条，调查机关根据可失掉的现实和可获得的最好信息作出裁定。调查机关查阅并剖析了米国农业部以及相关机构的网站、公开取得的产业疑息、公开的刊物和研讨讲演、中国海关的统计数据等，调查机关根据可获得的事实和最佳信息计算出米国公司的倾销幅度。这类做法契合中公法律和世贸组织规则，旨在改正没有公正贸易行为，维护畸形的贸易和合作次序。
三、商务部在2月4日公布的是对美高粱发起反倾销反补贴立案调查，本次仅公布反倾销初步裁定的起因是甚么？
2018年2月4日，中华人民共和国商务部发布2018年第12号和第13号公告，决定对原产于米国的进口高粱进行反倾销和反补贴破案调查。反倾销和反补贴调查是两起案件，调查程序和涉案主体皆有所分歧。如反倾销调查的是涉案企业价格轻视行动。反补揭则须要调查涉案国所跋补贴的存在、金额和性子。因而那两起案件固然波及统一产品，在同一时间立案，当心初裁时光会根据各自调查进度有所分歧。调查机关在实现反补助初步骤查成果后会遵章依规公布裁定。
四、本案是商务部自主发起的案件，立案时，商务部有什么考虑？
根据世贸组织相关规则，发动反倾销调查有两种情况，一是应相关工业请求发起调查；发布是由调查机关依权柄自立发起调查。中国相关法令也有相似规定。世贸组织其余成员也有此种做法。因为中国高粱产业极端度低、栽种户数目浩瀚，产业易以筹备需要的申请文明，中国当局主管机关根据本身控制的初步证据自立对好高粱收起此次调查。
商务部公告2018年第38号 对于对原产于米国的进口高粱反倾销调查开端裁定的公告
依据《中华人平易近共和国反倾销条例》（以下称《反倾销规矩》）的划定，2018年2月4日，商务部（以下称考察构造）宣布2018年第12号布告，决定对付原产于米国的进口高粱禁止反倾销备案调查。
调查机关对被调查产品是不是存在倾销和倾销幅度、被调查产品能否对中国国内产业形成损害及损害水平和倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关做出初步裁定（见附件）。现就相关事变公告如下：
1、初步裁定
调查机关初步认定，原产于米国的进口高粱存在倾销，中国国内高粱产业受到实质损害，并且倾销与实质损害之间存在因果关系。
二、征收保证金
根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定，调查机关决定采取保证金情势实行常设反倾销办法。自2018年4月18日起，进口经营者在进口被调查产物时，应依据本初判决定所肯定的各公司的保证金比率向中华人平易近共和国海关提供相应的保证金。
被调查产品的详细描述如下：
调查范畴：原产于米国的进口高粱。
被调查产品名称：高粱，又称食用高粱。
英文称号：Grain Sorghum
产物描写：高粱是禾谷类作物，存在奇特的抗顺性和顺应性。高粱的子粒平日千粒重在35.0g以下，也包含35.0g以上极年夜粒种类。
重要用处：可间接食用，亦可用做酿制、饲料、动力减工等。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》10079000项下。
对各公司征收的保证金比率以下：
1.新谷公司 ：178.6%
（CHS Inc.）
2.德怀特及亚当鲍德温农场 ：178.6%
（Dwight and Adam Baldwin Farms）
3.J&C开营农场： 178.6%
（J&C Farms JV）
4.推里达我斯腾 ：178.6%
（Larry Dahlsten）
5.中堪萨斯合作社 ：178.6%
（Mid Kansas Corporation）
6.德克萨斯奥德姆莳植者谷物合作社 ：178.6%
（Planter’s Grain Cooperative of Odem, Texas）
7.李惠特克 :178.6%
（Lee Whitaker）
8.绿金农场 :178.6%
（Green Gold Farms, Inc.）
9.肯特马丁: 178.6%
（Kent Martin）
10.迈克尔T贝克 ；178.6%
（Michael T. Baker）
11.史蒂文 R. 阿诺德： 178.6%
（Steven R. Arnold）
12.比利·,广东鹰坛心水主论坛;鲍勃·布朗： 178.6%
（Billy Bob Brown）
13.Circle P 农场： 178.6%
（Circle P Farms）
14.克雷格 A. 专纳尔： 178.6%
（Craig A. Berning）
15.亨德里克斯兄弟： 178.6%
（Hendricks Brothers）
16.路易斯李惠特克：178.6%
（Lewis Lee Whitaker）
17.R&K农场所伙： 178.6%
（R&K Farm Partnership）
18.威廉 W. 卡门：178.6%
（William W. Came）
19.其他米国公司：178.6%
（All Others）
3、征收保证金的方式
自2018年4月18日起，进口警告者正在入口本产于米国的下粱时，答根据本初裁决议所断定的各公司的推销幅量背中华国民共跟国海关供给响应的保证金。保证金以海关鉴定的完税价格从价计征，盘算公式为：保证金金额=（海闭审定的完税价钱×保障金征支比率）×（1+进心环顾删值税税率）。
4、批评
各利害关系方在本公举报布之日起10天内，可向调查机关提交书里评论意睹。
附件：